北京将抓好首都功能核心区新一轮三年行动计划编制

记者31日从“北京贯彻党的二十大精神”系列主题新闻发布会获悉——“以钉子精神深入贯彻落实北京城市总体规划” 。

图为31日召开的“北京贯彻落实党的二十大精神”系列主题新闻发布会——“深入贯彻落实北京城市总体规划精神”专题会议钉钉”。陈航 摄

城乡建设用地持续减少

北京市规划和自然资源委员会总规划师、新闻发言人石晓东表示，北京坚持减量双控，推动集约高效发展。 2022年常住人口约为2184.3万人，维持2300万人的上限。 城乡建设用地持续减少，净流失130多平方公里。 2022年北京地区生产总值4.16万亿，单位建筑面积产出、单位面积平均产出、综合劳动生产率均大幅提升。

北京加强非建设用地管制，优化国土空间开发保护格局。 大力推进退耕还林，超额完成耕地保护166万亩目标。 充分尊重自然资源背景，划定约4517平方公里的生态保护红线。 两轮造林百万亩已完成，绿色成为首都高质量发展的亮丽底色。

编制新一轮首都功能核心区三年行动计划

史晓东表示，北京将以新时代首都发展为引领，坚定不移地实施城市总体规划。 坚持以“四个中心”为引领城市发展的方向标杆，抓好首都功能核心区新一轮三年行动计划制定，打造安全高效有序的政府环境。 加强旧城整体保护，深入推进中轴线文化遗产保护，做好首都核心功能区文物腾空和活化工作，更好服务首都功能和城市功能。造福更多人。

同时，深化实施国际交流中心功能建设专项规划，扎实推进雁栖湖国际会议城扩容升级，提升航空“双枢纽”国际竞争力。 抓住科技创新中心建设重要历史机遇，加快怀柔综合性国家科学中心建设，聚焦“三城一区”主平台和中关村国家自主创新中心主阵地创新示范区，强化统筹协调、融合发展。

确保城市生命线安全运行

石晓东表示，北京将加强生态安全格局管控，维护粮食安全底线。 实行最严格的耕地保护制度，推动耕地布局更加集中连片，保持“量”，提高“质”。 必须守住生态红线。 加强非建设空间规划管控，持续推进生态安全格局专项规划实施。 建立拆除违法开垦土地常态化生态修复机制，持续推进废弃矿山生态修复治理。 抓好大面积绿化，建设全区森林城市。

北京将守住城市安全底线。 统筹应急避难场所和市政设施建设，完善城市防灾空间布局。 积极推进韧性城​​市建设，开展韧性城市空间专项规划研究。 开展市政交通基础设施信息系统建设，持续提高基础设施多源多渠道支撑水平，推进市政管道隐蔽化改造，保障城市生命线安全运行。

坚持“城市跟随轨道”

史晓东表示，北京将坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”原则，继续将租赁住房用地单独列入土地供应计划，并优先向轨道交通站点和就业密集区选址。 把市场主体放在突出位置，用好“多规合一”会商机制，不断完善政策工具箱，为供后审批提供“看家”服务。 坚持“城市跟随轨道”，实施轨道交通三期建设规划，充分发挥轨道交通对重点功能区的支撑作用。 着力推进“轨道微中心”建设，促进轨道沿线就业和住房梯度平衡。

北京将坚持实施城市更新，以试点示范推动全市区域综合性城市更新，形成可复制、可推广的区域更新经验，实现人居环境和城市品质的全面提升。 落实城市更新法规，创新整合土地规划政策，支持存量土地出让、租赁、抵押和利用。 完善责任规划师制度，参与城市公共空间改造和推广经验，提高社会治理效率。 （超过）